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程序违法,河南现典型的"先上车、后买票"的暗箱操作
发信人: 灯火阑珊  版面: 菁菁校园  浏览: 7436  回复: 0
1 楼  灯火阑珊   发表于: 2019-1-3 16:48:56    编辑   
  李铭自上任河南省财政厅信息化管理办公室主任以来,工作作风强势,在信息化建设的采购活动中采取先内部指定公司、后补办政府采购手续、操控招标结果的“先上车、后买票”方式,程序违法,严重违反正府采购法、政府采购实施条例及相关规定;尤其是其最近将被提拔到副厅级领导岗位,在离任前突击密集发标,目前已经开出的标的中标价格更是几乎贴近预算(中标厂商对自己的报价都是高度自信),这种现场正常吗?是否存在控标的违规违法行为?需要社会公众来来监督更需要组织上严肃核查。具体事实如下:
  一、河南省财政厅扶贫资金动态监控系统(招标编号:豫财招标采购-2017-2513)
  河南省财政厅2017年立项开发扶贫资金动态监控系统,李铭未经招标,直接指定北京灵数科技有限公司进场开发。从互联网公开信息中可以看到,河南省扶贫资金监管系统于2017年6月底在全省上线运行(附1:互联网新闻截图);而北京灵数科技有限公司不过是2017年2月刚刚注册成立的新公司,从无财政业务信息系统建设成功案例和经验,不知道李铭为何一眼相中了该公司,并于2017年11月竟还发出了单一来源采购的公示,预算价格482.9万(附2:单一来源专家论证意见)。其单一来源原因中说“通过与灵数公司较长时间的洽谈与交流,我们认为灵数公司对扶贫系统需求了解较深,并且具有较强的项目实施能力、数据分析能力和技术支持能力,能在较短时间内完成系统开发任务。如选择其他开发商进行服务和升级,要完全满足时间、数据、技术上的要求,必然要对原系统和数据有一个相当长的时间熟悉过程,在时间上会延长系统建设的进度,进而影响到整个系统的正常使用;若另行设计开发,会导致重复投资。”,其理由完全是主观认定,毫无客观依据,根本站不住脚。在此单一来源采购遭到其他软件开发厂商质疑后,李铭不得不改变招标方式,但是在其操控下北京灵数科技有限公司仍以481万紧贴预算的高价中标(预算482.9万),真是神通广大!同时原单一来源公示被人从河南省政府采购网删除,幸运的是互联网上仍可查到相关残留信息(可用百度搜索到)。
  这是典型的“先上车、后买票”,涉嫌暗箱操作的违法行为。
  附1:新华网和网易新闻截图
  
  
  附2:单一来源采购专家论证意见表
  
  二、河南省财政厅一体化升级计算资源采购(招标编号:豫财招标采购-2018-1434)
  2018年8月,财政厅发标采购一体化升级所需计算资源,该项目计划采购虚拟化服务器、CA服务器、Haoop服务器、数据库服务器等合计55台服务器。业界公认的服务器品牌,国产品牌首选应该是浪潮、华为,其次才是联想;但是本项目采购从配置参数(附3:计算资源采购需求配置清单)的要求上就直接匹配联想服务器,虽未指定品牌,但与指定无异。而且本项目预算金额1296.49万,中标价1196.35万,显然没有充分竞争。
  附3:计算资源采购需求配置清单
  (截取自招标文件)
  
  三、李铭提拔在即突击发标且中标价格高度自信的贴近预算
  李铭即将提拔副厅级领导岗位,在离任前突击发标,主要时间集中在11月中旬以后,发标总规模之大河南财政厅历史上绝无仅有”,公众可以从河南省政府采购网或者河南省资源交易中心网站去查看,各采购项目的评分标准都是为特定供应商量身定制。目前已经完成的政府采购项目的中标价格更是几乎贴近预算(中标厂商对自己的报价都是高度自信),这种现场正常吗?这里面是否存在因“先上车后补票”的原因?评标现场又是怎么回事?是否有人在干预和引导评审过程及结果?太多的问题需要给公众一个交代、需要组织部门去严肃核实。
  总之,“先上车后补票”的程序违法、违反正府采购的公平公正原则并涉嫌肆意操控评审结果,实质是党员领导干部对人民赋予的权力一种亵渎。是谁给了你“先上车后补票”的权力?是谁给了你违法违规的勇气?如不认真对待,将会严重败坏财政厅工作风气、影响党和政府在人民心目中的形象!破坏社会公平与正义、打击人民群众的幸福感、获得感!
  补充,截至今日李铭已经提拔为副厅级领导干部(试用期一年),且前期密集发标的项目基本证实了指定厂商中标的推测,相关部门应该引起高度重视。​
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